黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,決定黨和國家事業(yè)成敗。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的偉大成就,很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,拉開全面從嚴治黨序幕,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,馳而不息糾治“四風(fēng)”樹新風(fēng),以良好黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善,開創(chuàng)了新時代作風(fēng)建設(shè)新局面。新征程上,必須把準新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點,一以貫之推進黨的作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力實現(xiàn)強國復(fù)興的使命任務(wù)。
一、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題,發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)為之一新。中央八項規(guī)定已經(jīng)成為烙印在廣大黨員干部心中的“關(guān)鍵詞”,成為黨員干部的行動自覺。但也要清醒認識到,作風(fēng)問題具有極強的頑固性、反復(fù)性,一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)反彈回潮,一些“四風(fēng)”隱形變異新動向冒頭,形式主義花樣翻新,違規(guī)吃喝隱蔽化、收受禮品遠程化等新手段浮現(xiàn)?!澳嫠兄塾昧?,一篙松勁退千尋?!毙聲r代新征程,落實中央八項規(guī)定精神決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待,必須永遠吹沖鋒號,把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底。
高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育,是習(xí)近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作,也是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神的有力舉措。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,必須高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)教育,堅持聚焦主題、簡約務(wù)實,不分批次、不劃階段,一體推進學(xué)查改,融入日常、抓在經(jīng)常,做到學(xué)習(xí)研討要“深”、查擺問題要“實”、集中整治要“嚴”,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效,以優(yōu)良作風(fēng)奮進新時代新征程。
堅持問題導(dǎo)向,精準施治靶向糾治。問題是工作的導(dǎo)向,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,必須在堅持問題導(dǎo)向上堅定不移,緊跟時代變化,捕捉時代聲音,準確把握作風(fēng)建設(shè)的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,強化靶向糾治、精準施治,從制度機制上加以規(guī)范、統(tǒng)籌解決,持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,防止同類問題反復(fù)發(fā)生。要保持定力、寸步不讓,守住重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要注重解剖麻雀,加強典型問題個案研究,深入剖析典型案例背后黨員干部不收斂、不收手、不知止的深層次原因,舉一反三、追根溯源、探究規(guī)律,有預(yù)見性地提出今后一個時期的治理對策,在堅持與深化中鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果。
以永遠在路上的韌勁一抓到底。事輟者無功,耕怠者無獲。習(xí)近平總書記指出:“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠?!币3钟肋h在路上的決心,時刻與中央要求對標對表,一個節(jié)點緊跟一個節(jié)點盯住,一個階段接著一個階段推進,標準不降、力度不減,一以貫之、馳而不息,以持續(xù)不斷的努力抓出習(xí)慣、抓出長效。
二、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)表率作用
“君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng)必偃?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭是無聲的示范,對全黨全社會都具有風(fēng)向標作用。習(xí)近平總書記指出:“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。”領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài),關(guān)系民心向背,決定著黨的群眾基礎(chǔ)。加強作風(fēng)建設(shè),必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)的表率作用。
自覺增強黨性修養(yǎng)。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì),體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。習(xí)近平總書記強調(diào):“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè),就要返璞歸真、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題,活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老。要把政治修養(yǎng)擺在黨性修養(yǎng)的首位,從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng),把學(xué)習(xí)遵守貫徹黨章黨規(guī)黨紀作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,進一步修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,切實守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān),確保在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定。
自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。特權(quán)是一種危害極大的腐蝕劑,不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,而且直接侵蝕黨和國家的制度根基,是毀堤蝕壩的螻蟻之穴。“四風(fēng)”問題之所以反復(fù)出現(xiàn),究其根本是一些領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題,是特權(quán)思想、“官本位”思想作祟。習(xí)近平總書記指出:“特權(quán)是最大的不公。黨的十八大以來,黨中央反‘四風(fēng)’、反腐敗,鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè),都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭?!睙o疑,一般群眾、普通黨員搞不了特權(quán),有條件搞特權(quán)的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站穩(wěn)人民立場,強化黨性意識、宗旨意識、紀律規(guī)矩意識,把“全心全意為人民服務(wù)”作為最高追求,把謀取特權(quán)和私利看成極大恥辱,牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”,一切權(quán)力屬于人民,堅決破除“官本位”錯誤觀念,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。
自覺加強家風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,是治國理政的骨干力量,其家風(fēng)不是個人小事、家庭私事,而是事關(guān)黨的作風(fēng)和形象的大事,而且對社風(fēng)民風(fēng)也有著極強的示范效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)正不正,不僅直接關(guān)系個人前途和政治生命,也深刻影響著共產(chǎn)黨人在百姓心目中的形象,深刻影響著健康社風(fēng)民風(fēng)的塑造。因此,傳承好家風(fēng),是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。習(xí)近平總書記指出:“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政,管好自己和家人,涵養(yǎng)新時代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,做到崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家,守住親情關(guān),防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚,切實以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。
三、堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通
堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通,是習(xí)近平總書記對新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)有效途徑進行的系統(tǒng)謀劃,也是系統(tǒng)觀念在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“必須把正風(fēng)肅紀反腐結(jié)合起來一起抓,始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進,不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越?!边@一重要論述,為推進黨的作風(fēng)建設(shè)指明了正確方向。
一方面,堅持以嚴明紀律保障優(yōu)良黨風(fēng)。紀律嚴則作風(fēng)正,作風(fēng)正則事業(yè)興。鐵的紀律鍛造鐵的隊伍,優(yōu)良作風(fēng)成就歷史偉業(yè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,以嚴明紀律保障優(yōu)良黨風(fēng)是黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。“令嚴方可肅兵威,命重始于整綱紀?!秉h的紀律對“風(fēng)”的問題表現(xiàn)、“腐”的情節(jié)性質(zhì)進行了明確規(guī)定,為嚴格執(zhí)紀、從嚴查處、嚴懲嚴治提供遵循,為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū),是黨員干部保持清正廉潔的安全防護欄,也為作風(fēng)建設(shè)提供了根本保障。敬畏紀律、遵守紀律,就能抵御腐蝕、百毒難侵,就能塑造良好黨風(fēng)、樹立良好形象。當(dāng)前,要把加強黨的紀律建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓實抓出成效,綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用,以嚴明紀律為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障,教育、引導(dǎo)、激勵黨員干部以更加優(yōu)良的作風(fēng)奮進新征程、建功新時代。
另一方面,堅持風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織,是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。作風(fēng)不正容易滋生腐敗,為腐敗提供契機;腐敗問題又助長、加劇不正之風(fēng),使作風(fēng)問題愈演愈烈甚至催生新的作風(fēng)問題。只反腐不糾風(fēng),腐敗的土壤和條件不徹底清除,腐敗就難以得到有效根治;只糾歪風(fēng)不查腐敗,作風(fēng)問題還會延綿不絕。因此,必須堅持以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,深入推進風(fēng)腐同查同治。對于頂風(fēng)違紀者,不僅要查作風(fēng)問題,還要深挖背后的腐敗問題,從嚴從重處理。從源頭著力、向治本深化,切實阻斷風(fēng)腐演變,破解作風(fēng)頑疾,達到標本兼治的效果。
四、推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
習(xí)近平總書記深刻指出:“在改進作風(fēng)問題上,我們不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效?!边@一重要論述彰顯了我們黨不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入的堅定決心,同時也指出了推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的方法論。當(dāng)前,推進作風(fēng)建設(shè)要突出常態(tài)化長效化,始終以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持抓常、抓細、抓長,使作風(fēng)建設(shè)成為一種經(jīng)常的、平常的、正常的狀態(tài),成為一個持續(xù)的過程。
抓常,也就是經(jīng)常抓、見常態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè),重在經(jīng)常,必須常常抓。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化,作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈,時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng)?!惫苋司鸵皶r敲打、提醒、監(jiān)督,防止作風(fēng)問題潛滋暗長乃至病入膏肓。抓作風(fēng),其實也是心理的較量。只抓一陣子,一些人就會覺得不妨“躲過”“挺過”這陣子,其結(jié)果就是風(fēng)頭一過,死灰復(fù)燃;僅就抓而抓,一些人就會把抓作風(fēng)與日常工作分開、搞“兩張皮”,導(dǎo)致抓作風(fēng)時“看不見”問題、“想不起”問題,而在日常工作中作風(fēng)問題又隨處可見。只有經(jīng)常抓、抓日常,抓早抓小、露頭就打,使抓作風(fēng)成為常態(tài),才能讓一些人打消“熬過這陣子”的念頭、擯棄“嘴上一套、背后一套”的做法,回到清風(fēng)正氣的做人行事軌道上來。因此,要強化常態(tài)化思維,將作風(fēng)建設(shè)融入日常工作,時刻擺在重要位置,讓規(guī)矩意識內(nèi)化于心、外化于行,讓精簡會議活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等各項要求成為領(lǐng)導(dǎo)干部的常情常態(tài)。
抓細,也就是深入抓、見實招。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè),重在抓細節(jié),必須環(huán)環(huán)抓?!薄氨M小者大,慎微者著?!焙芏嗖徽L(fēng),也往往寄生于細微行為之上;許多違法違紀問題,往往也是平時不注意小節(jié),從“小吃、小拿、小要”開始的。因此,推進作風(fēng)建設(shè),要堅持抓大不放小,善于抓細微、抓細節(jié),切實從細節(jié)處著手,養(yǎng)成日常習(xí)慣,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把治標與治本、當(dāng)下與長遠有機結(jié)合起來,在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題,既要對“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”等老問題保持高壓,也要對潛入地下、由明變暗、改頭換面、手段翻新的隱形變異違紀問題加強防治,從而有效防止“四風(fēng)”反彈,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的實效取信于民。
抓長,也就是持久抓、見長效。政貴有恒,治須有常。改作風(fēng),要看一時之變,更要追求長久之態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè),重在持久,必須反復(fù)抓?!睔v史和現(xiàn)實都告訴我們,抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功。改作風(fēng)既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須抓長、長抓,扭住不放,持之以恒,久久為功。作風(fēng)問題存在一個很難走出來的怪圈,往往抓一抓就好一些,放一放就會松下來。這種來去匆匆的改作風(fēng),其實本身就是壞作風(fēng);一曝十寒的改作風(fēng),也改不出好作風(fēng)。如果來得猛、去得快,風(fēng)頭一過,一切照舊,不但會導(dǎo)致新的形式主義,而且也會涼了人心、傷了民心。強調(diào)持久抓,就是要從源頭上打消那種消極等待、拖延觀望的僥幸心理;就是要從根本上走出“改回來又退回去”的怪圈。在這個意義上,只有持久抓,才是真正抓;只有見長效,才是真見效。同時,對于作風(fēng)建設(shè)而言,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此,要從制度層面進一步破題,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里,“四風(fēng)”蔓延到哪里,制度就完善到哪里,切實以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,讓“只說不做”沒有借口,讓“尋找對策”沒有空間,真正從源頭上遏制不正之風(fēng),從根本上治愈作風(fēng)頑疾。